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盘活存量资金 集中财力办大事
发布日期:2020-05-14 信息来源: 瑞安日报 浏览次数: 字号:[ ]

近日,《国务院办公厅关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》发布,作为浙江省唯一上榜的县级市,我市被列入“财政预算执行、盘活财政存量资金、国库库款管理、推进财政资金统筹使用、预算公开等财政管理工作完成情况好的地方”。

“近年来,我市陆续建立涉企财政奖补资金‘预拨付’机制、项目资金一件事改革等创新性举措,集中力量办大事,是获此殊荣的关键。”市财政局相关负责人说。为贯彻落实省委、省政府提出的集中财力办大事指示精神,我市于去年出台《关于全面构建集中财力办大事财政政策体系的实施意见》等,将未来三年的资金、资产、资源纳入一个盘子统筹管理,实现财力统筹全覆盖。在这个机制下,我市探索土地储备出让预算管理制度,实现行政事业资产和国企资产统筹管理,完善资源有偿使用制度等,统筹未来三年“三资”近1000亿元,预计增加财力150亿元左右。

“我市财政资金快拨、快办、快兑,三类改革并施,财政预算执行大提速,在当地形成了有效实际投资热潮。”相关负责人介绍。去年,我市率全省之先建立涉企财政奖补资金“预拨付”机制,突破原先“项目完成后单次结算奖补”的传统方式,对企业投入类补助实行“提前预拨”,产出贡献类“按季兑现”,取得荣誉或资质认定类“即时兑付”,兑现周期缩短6个月以上,截至目前已惠及企业2366家,快速兑现资金4.73亿元。

同时,我市探索推进项目资金管理“一件事”改革,在全省先行打造项目资金管理“一网通”平台。通过“无纸申报、在线快批、实时跟踪、一网通办”等环节改革带来的“连锁反应”,使审批环节精减66.7%,办事材料减少71.7%,办事时限压缩45.5%,实现了零次跑一网办。去年,我市一般公共预算支出执行进度保持领先,其中9至11月在全省各县市中位列前2位。在此基础上,我市在财政管理工作中进一步盘活沉淀资金,使其尽快发挥效益。将本级、上级、下级三级统筹并用,对当年度本级部门项目预算结余,一律不予结转;对上级补助资金结转两年仍未执行完毕的,收回统筹安排……通过创新盘活存量资金系列举措,去年,我市共清理收回资金27.25亿元,预算统筹使用上级补助资金共16.47亿元。此外,还出台《关于全面贯彻落实预算绩效管理的实施意见》等政策文件,率全省之先开展产业政策绩效评价,建立产业政策“三必评”制度。新政策实施一年后必评、政策到期后必评、三年内必评,全年清理取消低效政策30项、削减低效项目预算1.09亿元。





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